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《新食品原料的許可管理及申報(bào)流程》問(wèn)答

2020-04-26

  1、使用新食品原料,需要在標(biāo)簽上標(biāo)明嗎?用新食品原料(此原料公告中有不適于人群范圍)生產(chǎn)的普通食品標(biāo)簽上必須要標(biāo)不適于食用的人群提示嗎?
  預(yù)包裝食品中含有已公告的新食品原料,若公告中明確要求在標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中標(biāo)示食用量和不適宜人群,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)公告要求標(biāo)示。
  2、新食品原料批準(zhǔn)了的,除了規(guī)定哪些不能用,其他的食品都可以使用嗎?
  新食品原料批準(zhǔn)公告中明確規(guī)定了不適用情況的,理論上除了不適用的情況外,都是可以使用的,但是在用于一些特殊食品時(shí),要考慮是否符合特定產(chǎn)品的相關(guān)監(jiān)管要求(例如注冊(cè)管理)。
  3、新食品原料的提取物成分能否用于普通食品怎么確定?
  如果是一般的簡(jiǎn)單水提取(不過(guò)這種情況較少),審評(píng)一般不把它再往新食品原料歸。在沒(méi)有明確法規(guī)依據(jù)表明某提取物能使用的情況下,或者工藝不是簡(jiǎn)單的水提取等,還是要按照程序進(jìn)行新食品原料申報(bào)。
  4、企業(yè)申請(qǐng)的新食品原料審批通過(guò)和公布后,是不是其他企業(yè)也可以用來(lái)作為原料加工制作銷(xiāo)售?
  已公告的新食品原料大家都是可以使用的,如果新食品原料申請(qǐng)人以外的單位想要生產(chǎn)這個(gè)原料來(lái)銷(xiāo)售的話(huà),除了要取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可,必須要考慮到一個(gè)問(wèn)題,即衛(wèi)健委在批準(zhǔn)公告中公布的信息是有限的,那么就形成了一定的技術(shù)壁壘,其他單位是很難做到不經(jīng)申請(qǐng)人技術(shù)授權(quán)就做到和申請(qǐng)人一樣的去生產(chǎn)的。
  5、新食品原料的公告內(nèi)容簡(jiǎn)單,在實(shí)際使用新食品原料時(shí),如何判定是否符合公告規(guī)定,如果有工藝的不同,實(shí)質(zhì)等同是否需要取得衛(wèi)生部門(mén)的實(shí)質(zhì)等同認(rèn)定審批?
  公告上有的信息需要與公告一致,公告上沒(méi)有的信息可以讓供應(yīng)商提供允許生產(chǎn)新食品原料的相關(guān)證明,如果有工藝的不同,實(shí)質(zhì)等同的需要取得衛(wèi)健委的審批。
  6、淫陽(yáng)霍屬于藥食同源,是否可以應(yīng)用到食品中,比如壓片糖果?
  淫羊藿不在“既是食品又是藥品的物品名單”中,并且被列入“可用于保健食品的物品名單”,它只能用于保健食品,不能用于普通食品,相關(guān)依據(jù)見(jiàn)《衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號(hào)》文。
  7、企業(yè)申請(qǐng)的新食品原料審批通過(guò)后,是否可以直接作為保健品原料來(lái)生產(chǎn),還是再需要什么審批?
  企業(yè)申請(qǐng)的新食品原料審批通過(guò)后,首先要先取得生產(chǎn)許可,如果這個(gè)新食品原料符合保健食品的安全性和功能性要求,可以考慮直接使用,不過(guò)在保健食品備案注冊(cè)時(shí)需要提供相應(yīng)的資料。
  8、終止審查的情況有哪些,能舉一些例子嗎?
  家評(píng)審委員會(huì)作出“終止審查”的技術(shù)審評(píng)結(jié)論,分別有下面幾種情況,一是經(jīng)審核為普通食品或與普通食品具有實(shí)質(zhì)等同的,二是與已經(jīng)公告的新食品原料具有實(shí)質(zhì)等同的,還有就是屬于地方特色食品或者是有傳統(tǒng)食用習(xí)慣的。
  9、我們公司研發(fā)了一種新物質(zhì),我們是申報(bào)新食品原料還是食品添加劑,怎么來(lái)判斷呢?
  首先,要判斷該物質(zhì)是否滿(mǎn)足新食品原料的定義,是否滿(mǎn)足新食品原料的兩種屬性,使用它的目的是什么,是提供營(yíng)養(yǎng)還是為了改善色香味或者實(shí)現(xiàn)某種加工目的,另外如果該物質(zhì)的推薦食用量特別低那么這種物質(zhì)也不太適合申報(bào)新食品原料,還有就是看國(guó)外批準(zhǔn)使用的情況,可以參考國(guó)外是把這個(gè)物質(zhì)作為哪一類(lèi)進(jìn)行管理的。
  10、新食品原料的添加劑按照2760哪種類(lèi)別使用?還是申報(bào)通過(guò)即可使用?新食品原料公告中沒(méi)有提到可加的添加劑,是否不能添加添加劑?
  為某種終產(chǎn)品定制的商品化的新食品原料,其添加劑的使用應(yīng)遵從終產(chǎn)品所屬食品類(lèi)別的使用規(guī)定;非定制化的新食品原料,在生產(chǎn)時(shí),其添加劑的使用,建議以其生產(chǎn)許可申證單位的歸類(lèi),作為食品歸類(lèi)參考來(lái)使用GB2760。
  11、青稞從植物學(xué)分類(lèi)角度是屬于大麥,大麥苗粉是新食品原料,那么青稞麥苗粉是不是實(shí)質(zhì)等同于大麥苗粉或者就是新食品原料?
  需按照程序進(jìn)行新食品原料申報(bào)。
  12、新食品原料現(xiàn)場(chǎng)核查是必須的嗎?
  視審查工作需要決定,并不是必須的。
  13、從哪里可以查到拒絕批準(zhǔn)的新食品原料申請(qǐng)?避免重復(fù)踩坑。
  不批準(zhǔn)信息是不對(duì)外公開(kāi)的,已批準(zhǔn)信息或者終止審查情況可以通過(guò)衛(wèi)健委政務(wù)服務(wù)大廳查詢(xún)和了解。
  衛(wèi)健委政務(wù)服務(wù)大廳鏈接:https://slps.jdzx.net.cn/xwfb/gzcx/PassFileQuery.jsp
  14、嬰幼兒益生菌的新食品原料申報(bào)需特別注意什么事項(xiàng)?特別提交什么資料?嬰幼兒益生菌新食品原料申報(bào)有什么特別要求嗎?
  屬于微生物類(lèi)新食品原料,應(yīng)按照《新食品原料申報(bào)與受理規(guī)定》中對(duì)于微生物類(lèi)新食品原料的要求來(lái)組織資料,其中的安全性評(píng)估資料應(yīng)充分考慮嬰幼兒這一人群特點(diǎn),并能夠反應(yīng)出針對(duì)嬰幼兒的安全性。
  15、終止審查的原料,只能做普通食品?
  已經(jīng)終止審查的原料,應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)的“審查意見(jiàn)”執(zhí)行。
  16、鼠李糖乳桿菌、嬰兒雙歧桿菌等不是已經(jīng)可以使用了嗎,怎么去年還有申報(bào),是菌株不同要重新申報(bào)嗎?
  可用于嬰幼兒食品的菌種名單(衛(wèi)生部2011年第25號(hào)公告)是具體到了菌株號(hào)的,名單以外的菌株號(hào)擬用作嬰幼兒食品的,需要申報(bào)新食品原料。已受理的新食品原料申請(qǐng)的具體情況,請(qǐng)以衛(wèi)生行政部門(mén)后續(xù)通知公告為準(zhǔn)。
  17、單一產(chǎn)品食品添加劑標(biāo)沒(méi)有配方,標(biāo)簽上需要標(biāo)注原料或者配方嗎?
  添加劑的標(biāo)識(shí)問(wèn)題,參考標(biāo)準(zhǔn)GB29924《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑標(biāo)識(shí)通則》。
  18、僅限用于保健食品的原料指的是?
  僅限用于保健食品的原料(例如,《可用于保健食品的物品名單》中的物品)不屬于新食品原料申報(bào)范疇。
  19、益生菌類(lèi)新食品原料有什么特殊要求,微生物的產(chǎn)毒能力報(bào)告在哪可以做?
  微生物類(lèi)新食品原料,應(yīng)按照《新食品原料申報(bào)與受理規(guī)定》中對(duì)于微生物類(lèi)新食品原料的要求來(lái)組織資料。對(duì)于微生物產(chǎn)毒能力試驗(yàn)報(bào)告,應(yīng)由我國(guó)具有食品檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具,例如工業(yè)微生物菌種保藏管理中心等。
  20、乳蛋白酶解得到的酶解物需要申報(bào)新食品原料嗎?
  如果是乳蛋白經(jīng)GB2760規(guī)定允許使用的食品用酶制劑酶解制成的,按普通食品管理,無(wú)需申報(bào)新食品原料。
  21、截止目前, 我國(guó)批準(zhǔn)過(guò)“國(guó)內(nèi)外都沒(méi)任何食用習(xí)慣的新食品原料嗎”?
  有,但難度較大。
  22、中國(guó)以后會(huì)考慮給企業(yè)申報(bào)的新食品原料給予數(shù)據(jù)保護(hù)期不?
  目前,衛(wèi)健委發(fā)布的新食品原料公告中所公開(kāi)的內(nèi)容,已經(jīng)是相對(duì)有限的了,后期不排除公告中的內(nèi)容更少的情況。
  新食品原料申報(bào)要完成成分分析、衛(wèi)生學(xué)、毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估意見(jiàn)等報(bào)告,歷經(jīng)企業(yè)答辯、專(zhuān)家評(píng)審、補(bǔ)正資料甚至現(xiàn)場(chǎng)核查以及公開(kāi)征求意見(jiàn)等程序,申報(bào)材料要求和審核程序非常嚴(yán)格和復(fù)雜,成功與否與申報(bào)資料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的準(zhǔn)備密切相關(guān),應(yīng)在申報(bào)之前進(jìn)行預(yù)評(píng)估,以避免出現(xiàn)多次延期審查以及不予行政許可的情況。在國(guó)家衛(wèi)健委公布的新食品原料及實(shí)質(zhì)等同名單中,北京中健天行醫(yī)藥有多款產(chǎn)品獲批,有豐富的成功申報(bào)經(jīng)驗(yàn),會(huì)對(duì)申報(bào)的新食品原料進(jìn)行全面評(píng)估及分析,提供經(jīng)濟(jì)、可行、保障的申報(bào)方案,歡迎申報(bào)企業(yè)來(lái)電與我們交流!