各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委"三定方案"的規(guī)定，包括計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可工作在內(nèi)的有關(guān)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)價(jià)、認(rèn)可和授權(quán)等工作由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)。2001年底，我委對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱"省局"）的計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可工作以及行業(yè)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組的工作進(jìn)行了調(diào)查。2002年5月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在福州召開(kāi)了計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可工作會(huì)議，研討了有關(guān)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可工作文件，通過(guò)調(diào)查和研討，發(fā)現(xiàn)有些具體工作規(guī)定需要進(jìn)一步明確或改進(jìn)。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定和要求通知如下：

　　1．關(guān)于計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審考核依據(jù)

　　《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則》（試行）（質(zhì)技監(jiān)認(rèn)函〔2000〕046號(hào)，以下簡(jiǎn)稱"新評(píng)審準(zhǔn)則"）已于2001年12月1日起開(kāi)始實(shí)施，各省局、各行業(yè)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組應(yīng)及時(shí)組織宣貫并嚴(yán)格按照新評(píng)審準(zhǔn)則實(shí)施評(píng)審。若實(shí)驗(yàn)室按照GB/T15481-2000（等同ISO/IEC17025-1999）建立質(zhì)量體系，可以按照該標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可特殊要求進(jìn)行評(píng)審。

　　2．關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能否作為計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可依據(jù)的問(wèn)題

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能直接作為計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可立項(xiàng)依據(jù)，但如果檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可所通過(guò)的項(xiàng)目（參數(shù)）的檢驗(yàn)?zāi)芰δ軌蚋采w該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的項(xiàng)目（參數(shù)）時(shí)，受特定委托方的委托（如質(zhì)檢部門、司法部門、本企業(yè)），檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展相應(yīng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)（測(cè)）工作，可以出具帶CMA/CAL標(biāo)志的檢測(cè)報(bào)告。

　　特殊情況下，可以直接用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，當(dāng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展委托檢測(cè)、仲裁檢測(cè)時(shí)，應(yīng)征得委托方的同意。

　　沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或方法作為計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可立項(xiàng)依據(jù)，評(píng)審機(jī)構(gòu)在評(píng)審時(shí)要對(duì)該檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或方法進(jìn)行驗(yàn)證。通過(guò)考核后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以依據(jù)該方法標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)工作，但要事先向委托方明示。

　　3．關(guān)于計(jì)量認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

　　根據(jù)原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部1991年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（技監(jiān)局法發(fā)[1991]323號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證收費(fèi)1500元/家，省級(jí)計(jì)量認(rèn)證1200元/家，公報(bào)費(fèi)按實(shí)際支出列支。在沒(méi)有新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，各省局、各行業(yè)評(píng)審組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，考慮到該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前偏低的實(shí)際情況，參考實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的有關(guān)運(yùn)作方式，根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，評(píng)審組專家的差旅費(fèi)可以由被評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　4．關(guān)于計(jì)量認(rèn)證受理的范圍

　　按照《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，凡向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須通過(guò)省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證，根據(jù)十幾年來(lái)的工作實(shí)踐、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于產(chǎn)品的定義，計(jì)量認(rèn)證所覆蓋的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)已不只是傳統(tǒng)意義上的有形產(chǎn)品的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而是廣泛覆蓋了環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科研、地礦、水利、氣象、交通、鐵道、建設(shè)、公安等行業(yè)的各種檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室以及其他向社會(huì)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，如在線檢測(cè)的車輛檢測(cè)場(chǎng)、防雷避雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建筑裝修材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)等都在積極申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。各省局、各行業(yè)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證工作。

　　5．關(guān)于企業(yè)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證的問(wèn)題

　　企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室能否申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證，關(guān)鍵看該實(shí)驗(yàn)室能否保證檢測(cè)工作的公正性。由于我們國(guó)家科技體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革等原因，一些大型科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入了企業(yè)集團(tuán)，一些政府部門轉(zhuǎn)成為大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)此總的原則是：直接為企業(yè)自身生產(chǎn)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室無(wú)需進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證（鼓勵(lì)其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可）。一般情況下，進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在母體不應(yīng)從事所檢產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)。一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)的，如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為影響到其檢測(cè)行為的獨(dú)立性和公正性，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)完成獨(dú)立法人注冊(cè)。特殊行業(yè)（如石油、石化系統(tǒng)、國(guó)防科工委系統(tǒng)）的實(shí)驗(yàn)室，不能完成獨(dú)立法人注冊(cè)的，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)出具不干預(yù)檢測(cè)業(yè)務(wù)、確保實(shí)驗(yàn)室工作相對(duì)獨(dú)立的公正性聲明，實(shí)驗(yàn)室按照要求建立了質(zhì)量保證體系的，可以進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。從事公路、鐵路、水庫(kù)、隧道、橋梁、城市建設(shè)等工程建設(shè)單位的實(shí)驗(yàn)室，屬于第二方實(shí)驗(yàn)室范疇，可以進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。

　　原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理司1999年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量認(rèn)證工作的通知》（質(zhì)技監(jiān)認(rèn)函〔1999〕012號(hào)）有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能否作為計(jì)量認(rèn)證立項(xiàng)依據(jù)、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室能否進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證問(wèn)題的規(guī)定與本通知不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　6．關(guān)于地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的問(wèn)題

　　計(jì)量認(rèn)證按規(guī)定分兩級(jí)實(shí)施，屬于全國(guó)性的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行國(guó)家計(jì)量認(rèn)證。屬于地方性的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行地方計(jì)量認(rèn)證。隨著兩級(jí)計(jì)量認(rèn)證的程序、依據(jù)評(píng)審準(zhǔn)則、評(píng)審人員的規(guī)范和統(tǒng)一，兩級(jí)計(jì)量認(rèn)證只是對(duì)象和實(shí)施機(jī)關(guān)不同，不存在級(jí)別高低之分，凡是依法開(kāi)展、取得計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在其通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)范圍內(nèi)出具的檢測(cè)報(bào)告，具有同等的法律效力。因此，已經(jīng)取得省級(jí)計(jì)量認(rèn)證（或國(guó)家計(jì)量認(rèn)證）的檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)需再進(jìn)行國(guó)家計(jì)量認(rèn)證（或省級(jí)計(jì)量認(rèn)證）。一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)擁有不同的地方和行業(yè)授權(quán)的機(jī)構(gòu)名稱的，可以分別進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。已獲計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)與計(jì)量認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)溝通，如果檢測(cè)機(jī)構(gòu)是按照GB/T15481-2000（等同ISO/IEC17025-1999）建立的質(zhì)量體系，并按照新評(píng)審準(zhǔn)則有關(guān)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可的特殊要求通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)以不重復(fù)評(píng)審為原則，按照簡(jiǎn)化的程序，對(duì)這類檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

　　7．關(guān)于計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員的資質(zhì)問(wèn)題

　　對(duì)于獲得計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可的產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，其具體從事檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)定的有關(guān)技術(shù)人員和相關(guān)技術(shù)管理人員，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資格。除國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)考試的領(lǐng)域（珠寶、棉花）以外，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將配合國(guó)家質(zhì)檢總局在其他專業(yè)領(lǐng)域逐步進(jìn)行試點(diǎn)，各省局可以根據(jù)本省工作實(shí)際情況，在有關(guān)行業(yè)部門的配合下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的檢驗(yàn)、測(cè)試人員的上崗資格評(píng)審工作。有關(guān)工作情況及問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。

　　以上規(guī)定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○二年六月十八日