隨著保健食品注冊現(xiàn)場核查工作的持續(xù)深入推進,國家市場監(jiān)督管理總局食品審評中心不斷強化現(xiàn)場核查力度,近期已分十批次集中發(fā)布郵寄保健食品注冊現(xiàn)場核查確認通知書,累計覆蓋635個產品,其中新產品611個,轉讓產品24個。這一舉措,充分彰顯監(jiān)管部門加快審評進程、嚴控準入門檻的決心。
在此行業(yè)監(jiān)管新形勢下,我司近期收到眾多企業(yè)關于保健食品注冊現(xiàn)場核查合規(guī)要點等方面的咨詢?;谖宜疽堰B續(xù)多次順利通過核查的實戰(zhàn)經驗,現(xiàn)將部分常見核查要點與案例梳理如下,更多實操與問題,歡迎致電詳詢。
一、核查通知與原則
在保健食品審評審批流程中,申報資料技術審評通過是觸發(fā)注冊現(xiàn)場核查的重要節(jié)點。審評中心將綜合考量產品風險等級、申報資料完整性與準確性等因素,判定是否開展現(xiàn)場動態(tài)核查。一旦確定啟動核查,企業(yè)將收到包含核查時間、內容、要求等詳細信息的正式通知文件。
原始性、真實性、完整性及與申報資料一致性是核查核心原則。如生產記錄存在涂改且無修正說明,會被判定為原始性不符;如原料供應商資質文件缺失,會導致真實性存疑。實際操作中,需確保所有數(shù)據(jù)可溯源,生產環(huán)節(jié)與申報材料精準匹配。
二、核查實施模式
當前,保健食品注冊現(xiàn)場核查依據(jù)產品風險等級,主要采用以下審查模式:
- 試制現(xiàn)場原始資料核查:無需現(xiàn)場動態(tài)生產,但需完整提供研究或試驗原始記錄、儀器設備使用記錄、中試生產記錄等原始資料。該模式僅適用于低風險產品,比如該工廠或申報單位此前有良好核查合規(guī)記錄,同劑型品類很大概率會獲得生產環(huán)節(jié)現(xiàn)場核查豁免,在今年635份核查通知中有部分產品屬于這種情況,僅需完成原始資料審查。這不僅大幅提升了核查效率,更為企業(yè)節(jié)省了樣品試制與物料成本。
- 動態(tài)核查:除原始資料核查外,核查期間企業(yè)需確保產品處于動態(tài)試制(生產)狀態(tài),并做好接受抽樣準備。核查組會要求企業(yè)進行現(xiàn)場真實生產,以片劑為例,現(xiàn)場需按照申報資料生產工藝,從稱量、投料、制粒、壓片到包衣等環(huán)節(jié)進行完整演示,生產完成后將對成品進行現(xiàn)場抽樣封簽并安排復檢,以此檢驗產品工藝能否真實復現(xiàn)。
三、部分核查要點分享
01、生產條件
核查組首先會生產車間的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查,確保車間潔凈度、溫濕度等環(huán)境指標符合《保健食品良好生產規(guī)范》要求,空氣凈化應達到相應潔凈度等級。
02、生產設備
動態(tài)核查生產企業(yè)的生產設備優(yōu)先選擇與申報材料一致,同型號、同大小設備,保證生產設備結構和原理一致,這能最大程度保證生產工藝的一致性和穩(wěn)定性。如果生產設備結構、原理發(fā)生本質變化(如從濕法混合改為干法混合,沸騰干燥改為真空干燥),將被認定與申報資料不一致。
03、批量與備料
無論申報批次批量設定為基準配方量(1000袋/片/粒)的多少倍,核查批次批量設定不得少于基準配方量10倍。企業(yè)在備料和選擇設備時充分考慮生產規(guī)模,備料環(huán)節(jié)需確保原料的質量、數(shù)量和批次準確性,避免備料不足,在核查過程中出現(xiàn)原料短缺、臨時補貨的情況,給核查帶來負面影響。
04、完整性、一致性
生產記錄:原始生產記錄應涵蓋從原料領料、生產過程操作到成品入庫的全過程,記錄要準確、清晰、可追溯。如某批次產品生產記錄中缺少關鍵工序操作人員簽名,或記錄涂改嚴重,都不符合要求。
物料采購記錄:需提供完整的原輔料包材供應商資質證明、采購合同、發(fā)票、每批次原料的檢驗報告等,確保原料來源合法、可溯源。例如:如果原料缺失生產許可等供應商資質文件,批次對應的入庫單、出庫單與采購發(fā)票的數(shù)量無法對應,存在明顯的邏輯漏洞,會被認為來源不可追溯。
生產工藝:原始生產記錄、現(xiàn)場生產工藝必須與申報材料完全一致,關鍵工藝參數(shù)是核查重點關注內容。例如:申報材料采用濕法制粒,制粒時乙醇濃度60%,而生產記錄為45%;申報材料中轉速為12000轉/分鐘,而實際設備僅6000轉/分鐘,均會被認為與申報材料嚴重不符。
檢驗記錄:若注冊檢驗由有檢驗資質的第三方進行,動態(tài)現(xiàn)場目前通常不涉及相關資料核查;但如果檢測是由申報方自行進行,除了提供檢測報告,還必須提供檢測原始記錄、儀器運行記錄、標品使用臺賬等資料。比如:企業(yè)自行進行的部分穩(wěn)定性試驗原始記錄缺失關鍵數(shù)據(jù),如試驗時間、環(huán)境條件記錄模糊,且儀器運行記錄與試驗時間不匹配,就會導致核查不通過。
05、標準更新
從產品中試到動態(tài)核查期間,物料執(zhí)行標準可能會出現(xiàn)更新、作廢的情況。企業(yè)需提前準備好新舊兩套執(zhí)行標準文件。在動態(tài)核查中,物料須按現(xiàn)行有效標準采購、檢測,確保產品質量符合最新要求。如原料檢測報告缺少新標準要求的指標,核查組會要求提供原料合規(guī)說明,給核查帶來負面影響。
保健食品新產品申報注冊現(xiàn)場動態(tài)核查是產品邁向市場的關鍵“關卡”,企業(yè)只有深入理解政策法規(guī),以 “全流程合規(guī)、全要素匹配” 為準則,嚴格落實各項核查要求,才能確保產品順利通過核查。本文僅提煉部分實踐經驗,如需獲取更多核查合規(guī)/政策解讀,歡迎隨時聯(lián)系我們,共同筑牢合規(guī)防線。